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山西省煤炭资源整合面临着新的突围

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  • 最后更新:2019-06-10

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山西省煤炭资源整合面临着新的突围

2006-07-17 15:33:00

来源:中国建材网

 

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山西省是全国最大的煤炭生产基地,在其经济结构中煤炭占有很大的比重。山西的煤炭大庆市儿童医院癫痫病科挂号资源,长期以来为国家的经济建设做出了巨大贡献,同时,山西的煤炭受到政策影响和外部环境制约的因素很多,一直是在动荡起

         山西省是全国较大的煤炭生产基地,在其经济结构中煤炭占有很大的比重。山西的煤炭资源,长期以来为国家的经济建设做出了巨大贡献,同时,山西的煤炭受到政策影响和外部环境制约的因素很多,一直是在动荡起伏中一路走过来的。长期以来,在多种因素的影响下,大大小小的煤矿在同一市场上争夺有限的煤炭资源,无序竞争、相互压价、各自为战,甚至私挖乱采引发煤矿安全事故频发的严重后果。这些问题的出现,一方面要求对煤炭资源重新规划、重新整合,另一方面要求对煤炭生产企业进行合理的布局和优化升级。在我省大开放大发展的新形势下,资源整合的重要性不言而喻,本文就山西煤炭资源整合的模式、方法、原则作一粗浅的探讨。

    资源整合的模式:以地域为基础进行整合,重新规划产业布局。山西煤炭工业大多以县域经济为单位,因而煤炭资源的整体规划和生产管理{TodayHot}仅仅局限于本地区、本部门,调整产业结构、优化产业布局、实施大集团战略受到了种种限制。为了实现以上目的,应当做到:一是打破县域经济的观念以及条条框框,树立一盘棋的思想,以山西省或至少以地级市为单位统筹规划,协调运作,这就要求山西省制定相应的政策;二是在重新规划布局的基础上,在大区域内,建立龙头企业,以龙头企业为领头羊,整合区域内的资源,产生竞争优势;

    以集团为纽带进行整合,重新调整产业结构。国家在规划煤炭行业10个特大型集团时,山西有三个。山西可以在此基础上,依据山西的实际,组建八大集团。除了动力煤集团、焦煤集团、无烟煤集团外、还可以建立贫瘦煤集团、焦化集团、水煤浆基地、配煤基地以及煤炭综合利用基地等。通过大型煤炭企业托管中小煤矿等方式,改造提升中型矿井,达到提高单井生产能力和采煤机械化水平的目的。在全省范围实施煤炭企业横向和纵向联合重组,引导支持若干重点煤炭企事业运用市场经济的方式和手段,以产权股权为纽带,联合、兼并、重组地主中小煤矿;兼并整合煤炭资源加工转化企业;在国有控股的前提下,通过合资合作、股份制等形式引进国内哈尔滨市哪家医院治疗小儿癫痫病最好外先进企业结成战略合作伙伴,从而实现产权主体多元化,形成良好的体制机制,建设现代化大型矿井与煤资源转化加工企业并举、建设核心竞争力较强、产能亿吨级和几千万吨级、销售收入几百亿元的大型煤炭集团,从而达到煤炭产业的全面整合。

    在组建大型煤炭企业集团上,必须把握以下原则:一是在组建方式上,应由政府以国有资产出资人身份为主,解决好产权问题。二是在组建的主体选择上,授权现在具有相当实力的大型企业集团为重组整合主体,充分发挥其品牌、技术、市场、网络和管理优势。三是在重组整合的内容上,应以结构调整、优化升级为重点。在资本结构调整方面,通过国有股转让、合资合作、民间资本进入、企业相互参股等形式,实现投资主体多元化。

    以煤种为核心进行整合,重新配置煤炭资源。由于煤炭{HotTag}资源分布的不均衡性和煤种分布的地域性,山西的煤炭资源从南到北,煤种、煤质都有所不同。一方面,煤炭生产、运销企业要根据市场和用户的需求合理发运,按照市场运作的规则进行。另一方面,随着科技水平的发展和煤炭下游行业的技术进步、设备更新,煤种利用的限制被大大地突破,配煤技术的发展、配煤能力和配煤效益的提高也给煤种间的替代提供了更大的可能。

    以煤矿、集运站为基地进行整合,加快矿站一体化建设。煤炭集运站是山西煤炭走向全国各地的中转站,也是煤炭的集散地。山西境内拥有9条铁路出省干线,约220个发煤站,年发运能力在2.5亿吨以上,这些发煤站、集运站为煤炭资源的再次整合提供了平台。在集运站进行煤炭的选配有着得天独厚的条件,对煤矿来说,解决了配煤的场地,对集运站来说,解决了煤炭货源问题,从而实现了优势互补,这也正是山西煤运提出的矿站一体化癫痫会遗传吗建设的目的之一。在矿站一体化建设上,应当以重点发煤站为依托,辐射周边煤矿;也可以重点煤矿作为重组对象,兼并周边煤矿;还可以以利益为纽带,与大型煤矿实行强强联合,进行改制改组,较终实现产销一体化。通过矿站一体化建设,煤矿借煤运系统有力的渠道,提高运销量;煤运系统借助煤矿解决煤源不稳定的问题,提高效益,较终实现“三赢”,即政府增税、企业增效、职工增收。

    以煤炭为中心辐射整合,做大做强煤炭产业。要围绕煤炭做文章,跳出煤炭做事业,大力发展接续产业和替代产业。在煤炭的综合黄冈哪家癫痫治疗医院好利用和洁净化上做文章,大力发展水煤浆、活性炭、煤炭液化、煤炭汽化等煤炭洁净化产业和煤——焦——化产业链、煤——电——铝产业链、煤——钢——铁产业链。这一过程,可以由煤炭大型集团及其下游产业的大型集团直接投资,由其进行拓展;也可以由煤炭大型集团及其下游产业的大型集团参股、控股对现有的相关企业进行兼并重组,从而以煤炭及煤炭延伸产品进行辐射性的整合。

    资源整合的方法:无论政府还是企业,在资源整合过程中应当注意。先内后外:即先在区域内优化产业结构,规划布局,内部整合;在此基础上,对外部的相关产业进行布局性的优化和扩张性的整合,发展壮大自己;先近后远:分两层,一是地域上的先远后近,即先整合就近的企业,然后由近到远,逐步发展;二是产业构成上的先近后远,即先整合同类型的、企业熟悉的行业,然后整合其它行业的企业;先好后差:资源整合和资产重组必定要先考虑优势行业、优势产业、优势企业,在此基础上,对效益不好但对自身有互补作用的企业,可以一分为二地分析吸纳;先易后难:进行资源整合和资产重组,肯定有难有易,而且面临的整合和重组对象很多,可以先促成那些适宜自身且易于整合的对象,然后分步骤实施;先小后大:可以先整合小的煤矿和企业,再考虑大中型企业,分步实施;综合考虑:作为一种战略规划,这是一次大范围、跨行业、持续化的行动,因此,必须全面考虑、综合评价,不仅要考虑眼前利益,而且考虑长远利益;不仅要考虑单一产品,而且要考虑全面发展;不仅要考虑煤炭,而且要考虑煤炭的综合利用,不仅要考虑煤炭的综合利用,而且要跳出煤炭整合具有关联度的产业和企业。

    资源整合的原则:从区域上看,要注重产业布局的合理性,一者利于管理,二者利于开采,三者利于产销配套、资源就近配置和煤炭就地加工转化;从规模上看,要追求集中度,追求竞争力;从效益上看,要追求利润较大化;从煤种上看,要追求优势互补、综合利用;从生产能力上看,要注重产业关联度,形成良好的产业链;从运销能力上看,要注重形成煤炭生产企业——煤炭运销企业(包括运输通道)——煤炭用户的顺畅机制和销售网络。

    煤炭经济对山西来说是一把“双刃剑”:煤炭是宝贵的资源财富,煤炭经济是山西较重要的经济支柱,为山西省和全国的建设发展做出了重大贡献;但与此同时,长期过度无序开采和生产方式分散落后也造成了资源浪费、生态破坏、环境污染、地表沉陷、矿难频发等一系列问题。按照科学发展观的要求,遵循资源经济的发展规律,我们应转变发展观念、创新发展思路,从更高的起点、更宽广的视野确立煤炭经济发展的新理念、新战略,痛下决心彻底转变增长方式,走集约发展、综合高效发展、绿色发展和文明和谐发展的道路,实现由煤炭资源基地向综合能源基地、由煤炭工业大省向煤炭经济强省的战略转变。   

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